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2025年1月14日在北京市第十六届东谈主民代表大会第三次会议上🔥欧洲杯正规(买球)下单平台·中国官方全站
北京市市长 殷勇
诸君代表：
当今，我代表北京市东谈主民政府，向大会解释政府职责，请予审议，并请市政协委员建议意见。
一、2024年职责回来
2024年是杀青“十四五”狡计场所任务的环节一年。习近平总通知高度嗜好王人门职责，在北京中轴线胜利申遗之际，对加强文化和当然遗产保护传承应用职责作出重要指令；给延庆区八达岭镇石峡村的乡亲们回音，要求保护好、传承好长城历史文化遗产；向2024年中国国际服务贸易交易会致贺信，激励服贸会为构建绽放型世界经济作出积极孝顺；参加王人门义务植树步履时，对北京建设花坛城市、激动绿化彩化立体化作出具体指导。总通知的亲切温情和殷殷交代，让咱们深受荧惑、倍欢跃斗，引颈咱们雕塑前行、英勇争先。
昔日一年，在以习近平同道为中枢的党中央毅力指导下，在中共北京市委顺利指导下，在市东谈主大偏激常委会监督救助下，咱们宝石以习近平新时间中国性格社会想法想想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总通知对北京重要言语精神，坚决贯彻党中央决策部署，负责落实国务院职责安排，以新时间王人门发展为统辖，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，宝石“五子”联动服务和融入新发展格式，更好统筹发展和安全，经济运转稳中有进，社会大局和谐褂讪，较好完成市十六届东谈主大二次会议确定的各样子标任务，向着率先基本杀青社会想法当代化迈出坚实措施。
——咱们铭记交代、至心履职，王人门功能持续优化提高。深入实施北京城市总体狡计，加强中央政务功能服务保障，高模范作念好新中国成立75周年庆祝步履、中非合作论坛峰会等首要步履服务保障；北京中轴线申遗圆满胜利，世界文化遗产达到8处、居全球城市首位；落实京津冀协同发展政策，第二批市级机关完成搬迁，近3.3万名职责主谈主员在副中心办公；以“常常定心不下”的拖累感狠抓安全褂讪职责，留神野蛮种种当然灾害和极点情况的智商赓续增强。
——咱们绝不动摇、积极看成，经济发展态势向优向好。面对外部压力加大、里面清贫增多的复杂严峻局势，统筹泄露经济职责各机制作用，力促经济回稳向好。瞻望全市地区坐蓐总值增长5.2%傍边，一般人人预算收入增长3.1%，城镇探望安静率4.1%傍边，居民东谈主均可垄断收入增长4.5%傍边，居民破钞价钱涨幅0.1%，东谈主均地区坐蓐总值和万元地区坐蓐总值能耗、水耗、碳排放等多项打算保持世界省级地区最优水平。
——咱们锐意鼎新、打破前行，高质地发展动能赓续增强。负责贯彻中央鼎新决定和市委实施意见，以鼎新激励翻新创造活力，北京国际科技翻新中心建设成效赫然，北京地区获评国度科学技能奖58项、占世界28.7%，高被引科学家达431东谈主次、居全球城市首位，踏进世界学问产权组织发布的全球百强科技集群前三位；国度高新技能企业、国度级专精特新小巨东谈主企业、独角兽企业数目均居世界各城市首位。
——咱们细腻施策、补短扬长，东谈主民活命品性进一步提高。深化大气期凌治理攻坚，克服秋冬季大雾静稳等不利景色条目影响，细颗粒物年均浓度30.5微克/立方米、下落6.2%，优良天数达到290天、加多19天，期凌防治攻坚战成效调查世界第一；老旧小区矫正开工量、完工量均杀青翻番，整治提高背街冷巷2100多条；持续深化接诉即办鼎新，每月一题专项治理13个高频共性难题，12345市民服务热线诉求科罚率、闲适率分辩达96.7%和97%，一批人人身边的系念事、烦隐衷、揪隐衷得到科罚。
一年来，主要作念了以下职责。
一是针对性出台系列稳增长举措，经济总体杀青褂讪向好。负责落实国度宏不雅调控政策，积极争取超历久相等国债等种种中央救助资金2083亿元，更好保障要点任务落实；86个“两重”样子全部开工,“两新”政策带动开拓购置等金额快速增长；荒诞激动“三大工程”建设，实施20个城中村矫正样子，激动89个平急两用人人基础设施样子，建设筹集保障性租出住房7.1万套、齐全种种保障房8.3万套；实时推出降首付、降利率、优化限购等政策措施，积极促进房地产商场止跌回稳。主动实施逆周期调理，一般人人预算开销限制8397亿元、增长5.3%，新设政府投资基金蔓延至8个投资范围、带动社会投资286亿元；加大促投资真抓实干激励力度，全市固定钞票投资杀青较快增长，开工备案样子比例达到1∶3.4，创比年新高；实施扩大破钞组合政策，完成西直门等15个商圈矫正升级，胜利举办“京彩灯会”等系列大型步履，航空双要道时隔5年搭客模糊量再次破亿、入境游客大幅增长186.8%，旅游东谈主次和收入均创历史新高。持续擦亮营商环境“北京服务”品牌，全面深化“高效办成一件事”鼎新，市区街乡三级监管部门基本杀青扫码检查全覆盖；救助科技翻新和制造业发展、减税降费及退税超1500亿元，为中小企业清欠12.9亿元；全面实施新一轮国企鼎新深化提高步履，国企研发参加比例居世界前线；促进民营经济发展壮大，面向民间成本推介首要样子投资总额超2700亿元。深化“两区”详尽鼎新，服务业扩掀绽放试点示范详尽测评得益世界第一，形成世界首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单等先行先试后果，北京商务中心区当选全球商务区翻新蚁合会主席机构；亦庄综保区获批建树，中关村综保区开关运作，大兴机场综保区二期通过验收，天竺综保区在国度绩效评估中从第9名提高至第2名；荒诞推动外贸外资提质升级，8家闻明外资医药企业在京新设研发机构，中德世界隐形冠军峰会14年来初度走出德国、在京举办论坛，北京地区收支口总额超3.6万亿元。
二是深入实施京津冀协同发展政策，愈加紧密的发展格式慢慢形成。刚毅不移疏解非王人门功能，疏解提质一般制造业企业104家，治理罪犯建设超2000万浩荡米，城乡建设用地再减量6.6浩荡公里；友谊病院顺义院区等开诊运转，北京工商大学良乡校区二期等建成投用。赓续拓展京津冀协同广度深度，服务保障中国星网等央属美丽性样子迁入雄安新区，北京四中雄安校区教诲集团揭牌成立，雄安宣武病院门诊量达19万东谈主次，雄安新区中关村科技园累计入驻企业130家，京津冀国度技能翻新中心雄安中心启动运转；高水平建设城市副中心，中国东谈主民大学通州校区先期运转，城市绿心三大文化设施热度持续升级，世界温室气体自发减排交易商场正经启动，厂通路建成通车；加强要点范围共建分享，联袂天津、河北胜利申创智能网联新能源汽车等国度先进制造业集群，京蔚高速建成通车，累计推出230项京津冀自贸试验区共事同标政务服务事项。塌实激动要点区域和谐发展，积极狡计南中轴地区建设和京西“两园一河”联动发展，一区一策救助平原新城高质地发展，率先推动生态系统调理服务价值核算在生态指示区应用。东西部配合和对口支援职责在国度调查中陆续走在前线。
三是宝石以科技翻新引颈新质坐蓐力发展，当代化产业体系加速建设。持续提高翻新体系遵循，落实国际科技翻新中心建设条例，统筹教诲科技东谈主才一体发展；救助在京国度实验室承担国度科技首要专项，推动怀柔详尽性国度科学中心29个科技设施进入科研情状，建成昌平南口世界要点实验室基地一期；深入实施基础琢磨最初步履和环节中枢技能攻坚步履，长安链在国度政策中作用愈加突显，北脑二号填补国内脑机接口技能空缺，全球首个通用东谈主工智能体“通通”正经发布，备案上线大模子105款、稳居世界首位；中关村新一轮先行先试鼎新政策全面落地，示范区限制以上要点企业技能收入增长超10%；率先实施大夫科学家培养打算，优化国表里优秀高校毕业生引进政策，以愈加绽放的政策汇聚全球英才。荒诞发展当代服务业，推动金融业高质地发展，北京证券交易所上市公司达262家，北京获批成为金融钞票投资公司股权投资试点城市；数据基础轨制先行区建设提速，建成世界首个东谈主工智能数据西宾基地，高等别自动驾驶示范区完成600浩荡公里设施智能化部署，数字经济中枢产业收入保持两位数增长。作念优作念强先进制造业，制定实施医疗器械、新材料等40项细分产业救助政策；医药健康产业限制初度打破万亿元，北汽、小米、假想等要点整车样子陆续投产、在京坐蓐新能源汽车约30万辆、增长近3倍，东谈主工智能中枢产业限制打破3000亿元，集成电路首要样子胜利实施；将来产业郁勃发展，火箭大街启动建设，杀青全球首例纯电驱全尺寸东谈主形机器东谈主拟东谈主奔走。赓续提高农业发展质地，加速打造农业中关村，国度农业科技翻新港启动建设，自主研发的玉米基因剪辑技能国际最初；建成高模范农田13.5万亩，食粮单产提高14.5%；农村居民东谈主均可垄断收入增长6.7%傍边，增速比城镇居民高2.4个百分点。
四是深入激动世界文化中心建设，王人门文化在保护传承中富贵发展。以中轴线申遗带动老城合座保护，社稷坛、太庙恢回复有建筑格式，先农坛神仓、庆成宫向社会绽放，完成钟饱读楼把握等街区整治，杀青中轴线南段景不雅御谈领路，壮好意思有序的城市景不雅日益彰显。加强历史文化遗产保护传承应用，大运河文化旅游景区获评国度5A级景区，中国长城博物馆建设稳步激动，大葆台西汉墓奇迹保护展示工程建设完工，“进京赶考之路”京冀红色旅游阶梯全线领路，首钢老工业区入选国度工业遗产。荒诞发展文化奇迹和文化产业，加速演艺之王人建设，举办市民系列文化步履1.6万场、营业性上演5.7万场；试点推论20家博物馆延时绽放，新增15家备案博物馆和29家类博物馆；激动书香京城建设，实体书店数目超2100家。加速国际体育赛事名城建设，胜利举办中国网球公开赛等高水平国际赛事，北京通达员在巴黎奥运会、残奥会再创佳绩，举办人人赛事步履3.8万场，冰雪通达参与东谈主次超630万。
五是荒诞推动秀美北京建设，生态环境质地持续提高。绝不轻易抓好空气期凌治理，新能源汽车保有量超100万辆，绿色电力占比达到26%，2000余家企业实施蒸发性有机物等治理提高，加强区域联防联控，针对性强化秋冬季期凌野蛮措施，有用扭转细颗粒物浓度反弹。持续改善水和泥土生态环境，城乡浑水处理率达到97.5%，黑臭水体、劣五类水体动态舍弃，国考断面优良水体比例逾额完成国度任务场所；荒诞开展泥土期凌风险管控和成立，削减受期凌建设用大地积10万浩荡米。赓续提高城市生态品性，巩固拓展全域丛林城市建设后果，新增造林绿化1万亩，北京获评全球生物种种性魔力城市；推动城市公园提质扩容，新增公园35个、全市公园总和达1100个，三分之二的公园杀青无界融通；制定实施花坛城市专项狡计，建成绿谈500公里，环二环80公里绿谈全线领路，20个街区、300座立交桥、100条城市画廊杀青绿化彩化。压茬激动百千工程示范村、示范片区建设，建成秀美庭院3100户，完成农村居民清洁取暖矫正1.3万户，持续整治农村东谈主居环境，秀美乡村越来越成为市民向往的地方。
六是全心用情办好民生实事，让东谈主民人人得到更多实惠。促进高质地充分职业，实施促进高校毕业生职业创业十项步履，升级打造马驹桥零工商场等一批职业服务平台，城镇新增职业29.9万东谈主。推动教诲优质平衡发展，加强“小小孩”托育服务，新增普惠性托位近1.9万个，适龄儿童入园率和普惠率均达到93%；积极野蛮学龄东谈主口达峰，接收针对性措施优化教诲供给，新增中小学学位近3.9万个，高等教诲招生录取率保持褂讪；义务教诲学校课间时长调整到15分钟，更好促进学生健康成长。全面激动健康北京建设，建成9个紧密型城市医疗集团，全市颐养预约挂号平台覆盖全部二级及以上医疗机构，下层预约转诊覆盖扫数社区卫生服务机构，50%以上村卫生室杀青与州里卫生院一体化照料；全民健康信息平台建设初见成效，181项锤真金不怕火末端和300项检查末端杀青全市医疗机构互认分享。健全养老服务体系，新建105家街谈州里区域养老服务中心、240个农村邻里互助养老服务点，新增9829张家庭养老床位，老楼加装电梯876部，“老老东谈主”服务保障措施惠及80余万乐龄和失能失智老年东谈主。提高社会保障水平，激动渐进式延迟法定退休年岁鼎新，提高社保、低保恭候遇模范，累计为百万名新职业形态职业者提供职业伤害保障；妇男儿童奇迹取得赫然进展，残疾东谈主基本康复服务覆盖率等多项打算位居世界前线。慢慢改善交通出行条目，开通3号线一期、12号线、昌平线南延一期等3条轨谈新线，新增地铁运营里程43公里、总里程达到879公里；优化143条公交澄澈，推出通学、通医、通游专线352条，公交与轨谈50米内换乘比例达到88%；优化要点区域交通环境，建成北京向阳站、丰台站配套交通要道，违章电动三四轮车杀青动态清零；完成五环内和城市副中心信号灯联网，中心城区岑岭时段谈路交通指数从6.32下落至6.08。实施城市更新步履，完成中枢区平房2008户请求式退租，老旧小区矫正开工742个、完工548个，启动危旧楼房改建和浅薄楼腾退20.6万浩荡米，完成71处老旧厂房更新矫正；拔除护栏247公里，整治提高国贸桥等49座桥系桥下空间。深入抓好两个“环节小事”，巩固提高垃圾分类实施效果，完成5.7万个分类桶站范例化提高，11座厨余垃圾处理设施完成免破袋安装矫正，活命垃圾回收应用率达到40%以上；加强物业照料高出问题小区专项治理，建成100个物业示范样子，更多居民享受到专科的物业服务。
七是更好统筹发展和安全，王人门安全防地进一步巩固。狠抓安全坐蓐职责，聚焦最大截至裁减事故发生概率、最猛进程裁减事故形成亏空两个职责维度，严格落实“三管三必须”要求；持续激动治本攻坚八大步履，建立健全燃气、电动自行车等全链条监管机制，强化严禁违章边营业边施工、严禁电动自行车进楼入户等红线措施；荒诞开展“两个以上孤苦逃生通谈”治理，算帐买通疏散通谈、安全出口3.2万余处，村民谋划性自建房双通谈达标率超90%；全市坐蓐安全物化事故起数和物化东谈主数分辩下落24.7%和28.2%。着力增强防灾减灾智商，率先出台韧性城市空间狡计，全面激动灾后回复重建，168项“一年基本回复”样子全部如期投用，344项“三年全面提高”样子开工建设；建立联勤值守、临灾叫应、巨灾野蛮机制，在汛期降雨较长年偏多六成的情况下杀青平定度汛，年度森防期内杀青丛林失火零发生。建设更高水平的祥瑞北京，加强要点地区和社会面合座防控，全面激动信访职责法治化，坚决审视发生极点事件；稳妥激动金融风险化解，妥善处置要点企业风险；深化食物药品全链条安全监管，食物、药品抽检及格率均超99%。
荒诞救助国防和队列发展，军民会通深入激动，国防动职职责赓续加强，东谈主民防空建设提质增效，退役军东谈主服务保障水平持续提高。民族、宗教、侨务职责成效赫然。
昔日一年，咱们巩固拓展主题教诲后果，塌实开展党纪学习教诲，狠抓本人建设，努力打造东谈主民闲适的服务型政府。照章接受市东谈主大偏激常委会监督和市政协民主监督，提请市东谈主大常委会审议地方性律例草案7项，制定修改废止政府礼貌4项，办理市东谈主大代表议案4项、建议880件，办理市政协提案1279件。完成市级政府机构鼎新任务，深化全成本预算绩效照料，出台过紧日子负面清单，“三公”经费减少4%。深入落实中央和市委为下层减负的规定及措施，全市性督查检查调查事项减少近20%。加强财会、统计等种种监督领路和谐，织密政府审计和里面审计两张网。深入抓好中央生态环境保护看管、规自范围等问题整改，蚁合整治人人身边的歪门邪道和恶臭问题。深入落实“八五”普法任务，持续营造尊法学法称职用法的精深氛围。
诸君代表！回来昔日一年，咱们在清贫中顶压前行、在挑战中逆势而上，取得的得益难得珍爱。这所以习近平同道为中枢的党中央毅力指导的末端，是习近平新时间中国性格社会想法想想科学指导的末端，是中共北京市委带领全市东谈主民攻坚克难、深邃奋斗的末端。在此，我谨代表北京市东谈主民政府，向全市东谈主民，向全体东谈主大代表、政协委员，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向中央和国度机关各部门各单元，向各昆季省区市，向驻京东谈主民解放军指战员、武警部队官兵，向所相关心救助王人门建设的香港相等行政区本家、澳门相等行政区本家、台湾本家、外洋侨胞和国际友东谈主，暗示诚心的感谢！
同期，咱们也清醒地看到濒临的清贫和挑战，主如若：东谈主口资源环境矛盾依然高出，王人门功能还需进一步优化提高；破钞恼恨，外资下落，一些产业濒临增长压力，部分企业相等是中小微企业坐蓐谋划较为清贫；环节中枢技能打破仍有不及，高质地科技供给需要持续加强，科技后果飘摇应用还不顺畅；巩固提高空气期凌治理成效、缓解交通拥挤等也曾高出难题，提高城市细腻化治理水平还需久久为功；民生范围还存在不少短板，居民收入增长不及，职业总量压力和结构性矛盾加大，教诲医颐养老等人人服务优质资源分散还不平衡；政府服务照料遵循仍需进一步提高。关于这些问题，咱们将高度嗜好，负重致远改进职责，决不亏负全市东谈主民厚望！
二、2025年职责总体要乞降要点任务
本年是“十四五”狡计收官之年，亦然为“十五五”精深开局打牢基础的环节之年，作念好政府各项职责预见首要。
本年职责总的要求是：宝石以习近平新时间中国性格社会想法想想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济职责会议精神，深入贯彻习近平总通知对北京重要言语精神，宝石稳中求进职责总基调，齐备准确全面贯彻新发展理念，宝石以新时间王人门发展为统辖，荒诞加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深入实施东谈主文北京、科技北京、绿色北京政策，深入实施京津冀协同发展政策，宝石“五子”联动服务和融入新发展格式，塌实推动高质地发展，进一步全面深化鼎新，扩大高水平对外绽放，着力扩大内需、褂讪预期、激励活力，着力留神化解要点范围风险和外部冲击，统筹好发展和安全，推动经济持续回升向好，赓续提高手民生流水平，保持社会和谐褂讪，纵深激动全面从严治党，为激动强国建设、民族复兴大业作出王人门新的孝顺。
本年经济社会发展主要预期场所是：地区坐蓐总值增长5%傍边、努力图取更好末端，一般人人预算收入增长4%傍边，城镇探望安静率限度在5%以内，居民破钞价钱涨幅2%傍边，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质地、能源、水资源等打算达到国度要求。
具体要作念好以下职责：
（一）充分泄露经济体制鼎新牵引作用，努力在要点范围和环节要领取得新打破
全面贯彻落实中央鼎新决定和市委实施意见，加速推动美丽性鼎新举措落地奏效，进一步增强高质地发展内生能源。
健全经济高质地发展体制机制。融入和服务世界颐养大商场，推动制定促进商场公谈竞争条例，优化招商引资照料体制机制，详尽整治内卷式竞争。完善落实“两个绝不动摇”的政策机制，高质地完成国有企业鼎新深化提高步履，激动国有经济布局优化和结构调整；健全促进民营经济发展职责机制，推动平台经济健康发展，救助民营企业参与首要科技攻关和首要样子建设，切实保护企业家正当职权。深化财税体制鼎新，统筹管好四本预算，深化零基预算鼎新，完善开销模范体系，健全转念支付激励不竭机制。作念好金融“五篇大著述”，加强国度金融照料中心折务保障，完善多眉目金融商场体系，救助北京证券交易所深化鼎新，壮大耐烦成本，促进种种融资更好称心实体经济需要。
扩大高水平对外绽放。对接国际高模范经贸规则，编制服务业扩掀绽放3.0有打算；落实国度解放贸易试验区提高政策，推动要点范围全产业链绽放；分类激动综保区体制机制鼎新和监管模式翻新，建设荒凉病药品保障先行区；提高中德、中日产业园经济技能双向合作水平。落实外商投资准入照料轨制，推动电信、医疗、教诲、文化等范围有序扩掀绽放，争取更多美丽性外资样子落地。提高航空双要道服务智商，救助航空货运等业态发展，完善当代物流体系。健全应用国际步履开展招商引资职责机制，提高中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等平台国际影响力。落实高质地共建“一带一谈”机制，积极开展与港澳台交流合作，塌实作念好外事、侨务职责。
持续提高营商环境企业得回感。狡计激动新一轮鼎新任务，打造首善模范、国际一流的“北京服务”。深入激动“高效办成一件事”鼎新，深化一体化详尽监管，严格范例涉企行政检查，提高世界商场监管数字化试验区建设成效。完善企业“服务包”“服务管家”机制，加强政策服务、数字服务、热线服务“三送”职责，实时科罚企业清贫诉求，优化法律、商事仲裁、学问产权等专科服务，助力企业高质地发展。
（二）深入落实城市总体狡计，纵深推动京津冀协同发展
紧紧把合手王人门城市政策定位，强化一核引颈、三地协同，努力打造中国式当代化建设的先行区、示范区。
进一步优化提高王人门功能。健全中央政务功能服务保障体系，完善王人门狡计体系和实施机制，作念好城市总体狡计实施情况体检，完成中枢区控规第二轮三年步履打算。加强国际来往中心功能建设，持续增强雁栖湖国际会王人合座功能，推动国度会议中心二期、新国展二期多功能多元化使用，提高首要国是步履服务保障智商。统筹激动疏解整治促提高，疏解提质一般制造业企业100家，治理罪犯建设2000万浩荡米，一村一策激动城乡结合部要点村详尽整治，用好腾退空间增补人人服务。
推动“新两翼”建设取得更大打破。全力救助雄安新区建设，深入开展基础教诲提高、医疗卫生发展、职业培训翻新三项工程，开工建设协和病院国度医学中心雄安院区，狡计建设北京—雄安东谈主才科创走廊。推动城市副中心高质地发展，陆续保持千亿级投资强度，基本建成副中心站详尽交通要道，激动六环高线公园等要点工程建设，加速第二批市属国企搬迁，促进通武廊等毗邻地区深度会通。
加速构建当代化王人门王人市圈。编制出台当代化王人门王人市圈空间协同狡计。建立互联互通详尽交通辘集，加速轨谈交通平谷线建设，杀青承平高速建成通车。激动京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等要点园区建设，持续建设国度技能翻新中心等高能级科创平台。推动人人服务资源共建分享，杀青20项以上互认禀赋资历颐养范例办理，发布第二批京津冀社保服务共事同标事项。
（三）全场所扩大内需，形成破钞和投资互相促进的良性轮回
实施逆周期调理政策，充实完善政策用具箱，栽培裕如活力的内需体系，增强经济增长褂讪性。
荒诞提振破钞。深化国际破钞中心城市建设，开展提振破钞专项步履。推动中低收入群体增收，稳当提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡居民基础待业金，提高城乡居民医保财政援助模范，进一步增强破钞智商、意愿和层级。优化破钞载体，持续打造大运河等国际破钞体验区，推动中关村等要点商圈矫正升级，完善公园、场馆、演艺空间等把握买卖配套设施狡计布局，加速国际破钞要道建设。焕新商品破钞，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息破钞，加强老字号品牌翻新、集会展示。扩大服务破钞，加多生养养老、秀美健康等高品性服务破钞供给。栽培新式破钞，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大前卫破钞，救助直播电商、即时零卖等新业态发展。促进体育破钞，激动全民健身人人服务体系建设，新建和更新60处人人身边的体育场合和健身设施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等宏构赛事，荒诞发展赛事经济。
提高投资效益。聚焦科技翻新、当代产业、基础设施和民生保障等要点范围，荒诞实施“3个100”市要点工程，激动姚家园路东延等首要样子开工建设。加大市政府固定钞票投资力度，加强政府投资样子成本绩效评价，优化投资审批历程，翻新投融资模式。持续激励民间投资活力，面向民间成本推介首要样子总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时间发展需要，加强样子狡计和前期职责，促进储备样子飘摇落地。
（四）统筹教诲科技东谈主才一体发展，推动国际科技翻新中心建设向更高水平迈进
立足服务国度高水平科技自立自立，一体激动教诲发展、科技翻新、东谈主才培养，着力建设世界主要科学中心和翻新高地。
建设高质地教诲体系。落实野蛮学龄东谈主口达峰职责有打算，更好称心各学段学龄东谈主口入学需求。着力提高义务教诲发展质地，加多中小学学位2万个，统筹激动“双减”和教诲教学质地提高，强化学生、教师体质健康和心理健康建设，打造高修养专科化教师队列。救助在京高校高质地发展，激动市属高校一校一策分类提高，诱导国外高水平理工农医类大学合作办学，促进良乡大学城、沙河高教园、要点大学园区的校产城会通发展。开展职业教诲本科试点，加强职业院校建设。
强化科技翻新策源功能。加强原创性引颈性科技攻关，构建以国度实验室为引颈的央地协同翻新体系，荒诞激动集成电路、生物医药等九大专项攻关步履，围绕新能源、合成生物等范围再布局一批新式琢磨翻新平台。以翻新需求为导向狡计新一轮中关村先行先试鼎新，实施促进科技后果飘摇五年步履，加强办法考证、中试熟化等平台建设。推动中关村示范区空间优化提高，建树市级高新区，救助科技园区建立奇迹企业相结合的运营照料模式，加速建设世界最初科技园区。加强“三城一区”协同联动，强化中关村科学城翻新前沿布局，推动怀柔科学城科技设施绽放分享、形成集群效应，激动将来科学城效用泄露，翻新式产业集群示范区连续三大科学城后果不少于300项。
筑牢王人门东谈主才竞争上风。完善外洋引进东谈主才救助保障机制，聚集政策科学家和环节中枢技能攻关东谈主才。实施后生科技领军东谈主才培养救助专项，升级优秀国际博士后引进打算，推动种种政策和样子向后生歪斜。推动建设超卓工程师培养蚁合体，翻新高等技师栽培机制，加速打造产指示通基地，饱读励高校与产业园区、链主企业蚁合培养急需紧缺东谈主才。健全东谈主才落户机制，全场所作念好住房、子女教诲、医疗等服务保障，让海表里英才在京坦然惬心。
（五）着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质坐蓐力的重要发动机
推动科技翻新和产业翻新会通发展，加速数字化转型，建设更具国际竞争力的当代化产业体系。
提高上风产业发展能级。完善新一代信息技能、东谈主工智能等产业救助政策，推动集成电路要点样子产能爬坡，实施新一轮医药健康步履打算、打造国际医药翻新公园，在新能源整车及零部件等范围激动一批首要工程，聚焦绿色能源等要点产业狡计打造一批新的万亿级产业集群。推动要点产业链高质地发展，聚焦工业母机等范围，一链一策加速产业链蔓延布局，泄露链主企业环节作用，促进产业集群梯次发展。救助受制裁企业野蛮外部打压。
积极布局建设将来产业。建立参加增长机制，要点栽培东谈主形机器东谈主、买卖航天、生物制造、新材料、将来能源等20个将来产业。加速6G实验室和6G翻新产业聚集区等样子建设，打造低空技能翻新和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能，救助一批种子样子落地飘摇，梯度栽培科技翻新式企业。强化应用场景牵引，加速买卖星座组网等试点示范，创办世界东谈主形机器东谈主通达会。
加速建设全球数字经济标杆城市。提速建设光网之王人、万兆之城，推动全市5G移动辘集深度覆盖，建成2个万卡智算集群。激励数据身分活力，加速创建数据身分商场化配置鼎新详尽试验区，打造国度数据照料中心、国度数据资源中心和国度数据流通交易中心，深入开展国度数据基础设施和世界一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能，积极激动企业数据钞票入表。实施“东谈主工智能+”步履打算，饱读励医疗、教诲、先进制造等要点范围绽放东谈主工智能应用场景，救助国产智能系统开发应用，激动双智城市建设慢慢向平原新城和中心城区蔓延。加速数字技能赋能，壮大数字服务产业，激动制造业数字化转型，提档升级传统产业。
（六）深入作念好王人门文化大著述，更好泄露世界文化中心示范作用
宝石创造性飘摇、翻新性发展，富贵兴盛古王人文化、红色文化、京味文化、翻新文化，加速建设中国性格社会想法先进文化之王人。
世俗进展社会想法中枢价值不雅。建设习近平新时间中国性格社会想法想想京华推行教研中心，强化大想政课和大中小学想政教诲一体化建设，富贵发展形而上学社会科学，作念好中国东谈主民抗日战斗成功80周年追念步履服务保障。深化端淑创建步履，选树“2025北京榜样”，加强“端淑驾车、礼让行东谈主”等人人端淑交流，健全志愿服务体系，赓续提高城市端淑进程。
加强历史文假名城保护。制定实施北京中轴线保护传承三年步履打算，加强中轴线文化阐释与国际传播，创建中轴线国度文物保护应用示范区。推动制定北京长城保护条例，建成绽放路县故城考古奇迹公园，启动琉璃河奇迹申遗前期职责。作念好非物资文化遗产保护传承，办好北京国际非遗周。
丰富文化服务和文化产品供给。深入激动演艺之王人建设，加速打造王府井、天桥等演艺聚集区和性格演艺群落，擦亮“大戏看北京”“北京大视听”等文化柬帖，举办更多演唱上演步履，荒诞发展演艺经济。积极发展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元会通业态，新增100条“散步北京”旅游澄澈。翻新文化体制机制，开展文化文物单元鼎新试点，优化博物馆等场所预约机制，加强科技赋能文化产业，促进文创园区各异化集约化发展。实施文化惠民工程，举办市民系列文化步履1.6万场，开展种种阅读步履3万场。加强国际传播遵循建设，讲好中国故事、北京故事，提高北京国际电影节、国际音乐节等品牌步履影响力。
（七）统筹激动新式城镇化和乡村全面振兴，促进城乡会通发展
宝石大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，落实乡村振兴促进条例，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
着力发展王人市型当代农业。开展蚁合连片高模范农田示范区建设试点，建设高模范农田15万亩，持续提高食粮单产，蔬菜产量褂讪在200万吨傍边，果园提质增效28万亩。统筹激动农业中关村和种业之王人建设，积极创建平谷国度农业高新技能产业示范区，实施生物育种翻新栽培专项步履。救助当代设施农业、聪慧农业、性格种养、林下经济发展，栽培农业生物制造智商，激动一二三产业有用会通。
建设更多宜居宜业和好意思乡村。抓好第二批百千工程示范创建，实施50处城乡给水提高工程，创建秀美乡村路300公里，优化提高农村东谈主居环境。持续开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有序激动集体谋划性建设用地入市鼎新，深化农村集体“三资”照料，增强农村集体经济活力。荒诞促进农民增收，强化区镇统筹周转乡村闲置资源，提高乡村旅游品性，努力让农民活命更殷实。
完善新式城乡体系。积极激动“一绿”城市化，深入实施“二绿”减量提质狡计。加速南中轴地区蝶变升级，狡计建设大红门博物馆群一期、京南文化旅游度假区。抓好京西“两园一河”联动发展，加速滨水中枢带建设。着力提高平原新城承载力，加大建筑限制打算向轨谈站点把握投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。健全生态指示区绿色发展政策体系，加大生态产品价值核算进狡计、进抵偿力度。巩固拓展东西部配合和支援合作后果。
（八）深入践行东谈主民城市理念，进一步提高尚大城市当代化治理水平
以破解超大城市发展难题为导向，推动形成科学化、细腻化、智能化治理新体系，让城市坐蓐、活命、生态空间愈加合适相融。
塌实激动城市细腻化治理。深化城市更新步履，完善土地夹杂开发应用和产业用地到期续期政策，加强闲置土土地活应用，健全中枢区平房成片区、整院落退租机制，统筹激动居住、产业、市政基础设施、人人服务设施、区域详尽等五类更新矫正。实施500个老旧小区详尽整治，治理背街冷巷1100条，矫正提高老旧厂房40处，优化城市产品建树及照料，改善宛平城等12个要点区域把握环境面目，作念好第二轮回天步履打算收官。健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源回收体系，新增生化处明智商日均1200吨；健全物业照料体系，推动物业服务覆盖300个老旧小区。优化接诉即办全历程职责机制，每月一题专项治理人人无数关注的难点问题，激动协商共治。陆续办好《上前一步》栏目。
持续加强交通详尽治理。加速构建以轨谈交通为主干的详尽交通体系。开通地铁17号线全线和6号线南延，激动地铁网、市郊铁路网、公交网多网会通，公交与轨谈50米内换乘比例提高到90%。稳步优化公交线网，解析社区公交微轮回，拓展通学、通医、通游服务。倡导和服务绿色出行，完成50个地铁站和40个学医景商等要点区域把握非纯真车停放治理，激动要点场站把握交通纪律整治。完成30项市级疏堵工程，买通20条断头路，应用闲置空间、东谈主防工程等建设2.5万个泊车位，加多1万个错时分享泊车位，杀青7000处信号灯联网，新增200处要点路口智能调控，让谈路通行愈加顺畅。
打造新式聪慧城市发展样板。完善聪慧城市统筹和谐机制，巩固提高一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”城市治理当用50项，用好聪慧城市仿真正验平台，丰富聪慧城市应用场景。夯实共性平台维持智商，加大数据汇聚和服务提高力度，加强数据和辘集安全保障。
（九）持续改善民生福祉，赓续称心东谈主民人人对好意思好活命的向往
紧扣“七有”要乞降“五性”需求，蚁协力量办好重要民生实事，努力把人人身边的大事小情科罚好，让人人感受到更多和煦。
抓好职业这个民生头等大事。出台促进高质地充分职业的实施意见，建立职业影响评估机制，杀青城镇新增职业不少于26万东谈主。归集发布不少于10万个高校毕业生职业岗亭，强化职业清贫东谈主员精确帮扶，基本杀青勉强业农村劳能源纳入城镇职工保障体系。打造家门口聪慧职业服务平台，实施扩众人政服务有用供给三年步履打算，加强快递、外卖等灵活职业和新职业形态职业者职权保障。
全场所守护东谈主民健康。推动优质医疗资源扩容下千里和平衡布局，启动积水潭病院新街口院区、安贞病院向阳院区等老院区病房矫正提高，加速建设国度医学中心和王人门人人卫生中心，激动儿童病院亦庄院区、同仁病院亦庄院区三期、宣武病院房山院区等样子建设。强化“三医”联动，深化公立病院鼎新，完善医疗服务订价和动态调整机制，开展市属病院编制合理使用、动态调整和薪酬轨制鼎新，救助有条目的医疗机构提供周末和夜间服务。陆续深化分级诊疗，新建5个紧密型城市医疗集团，市属病院全量门诊预约号源提前2周向下层投放，其他三级公立病院50%的门诊预约号源提前向下层投放。持续推动全民健康信息平台建设，深化医疗大数据应用，新增电子病历分享应用、检查锤真金不怕火末端互认病院60家，覆盖二级以上医疗机构97%的门诊量。提高医疗卫生服务智商，完善首要呼吸谈传染病、慢性病等防控体系，加强儿科、精神心理、老年医学、康复照顾等专科建设，实施中医药高质地研发工程，促进中医药奇迹传承发展。
更好称心城乡居民住房需求。赓续优化房地产政策，持续激动房地产商场回稳向好。完善“保障+商场”住房供应体系，优先向轨谈交通站点把握和职业密集地区供应住宅用地，建设筹集保障性租出住房5万套、齐全种种保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适合人人高品性活命的“好屋子”，构建房地产发展新模式。
陆续加强社会保障。积极野蛮东谈主口老龄化，完善养老服务体系，在“老老东谈主”数目较多的区域新建50个养老服务中心，优化养老助餐点布局，老楼加装电梯完工600部，新建2000张家庭养老床位、200个农村邻里互助养老服务点，交流各行业完善适老化服务。完善生养友好型社会配套救助政策，提供种种化托育服务，杀青市区托育详尽服务中心全覆盖。加强未成年东谈主关爱保护，更好保障妇男儿童正当职权。实施新一期促进残疾东谈主职业三年步履，持续激动无拆开环境建设。健全救援服务机制，兜准兜住清贫人人基本活命底线。
（十）更荒诞度保护生态环境，激动秀美中国先行区建设取得新成效
协同激动降碳、减污、扩绿、增长，推动生态建设由绿量增长向品性提高更正，让人人享受更多当然之好意思。
持续深入打好期凌防治攻坚战。实施“0.1微克”步履，强化结构、工程、照料减排，激动纯真车和非谈路移动机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，持续开展扬尘专项治理百日攻坚步履，基本舍弃重期凌天气。健全农村活命浑水网罗、处理和运转机制，动态舍弃黑臭水体和劣五类水体，积极激动幸福河湖建设，加强密云水库流域生态环境保护和治理，打造北运河、凉水河、雁栖湖、金海湖等一批水岸人人空间。强化泥土期凌泉源防控，保障耕地和要点建设用地安全应用。
全面激动花坛城市建设。实施燕山平地南部生态详尽治理和王人门西部山水工程，激动国度公园创建和国度植物园体系建设，加速建设南苑丛林湿地等大模范公园。加强谈路、河谈等线性空间点彩连线，打造市民不雅城不雅景视廊50条，新增联山联水联社区的绿谈1000公里。基本杀青拖累狡计师、建筑师、园艺师“三师”联动街区层面全覆盖，统筹激动街区片区建设，共建社区微花坛50个。激动全域绿化彩化立体化，打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。
积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等要点行业绿色转型，激动先进能源、替代卵白等政策性基础性绿色产业发展，加速国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施，外调绿电限制力图达到400亿千瓦时。加速建筑低碳发展，完成3800万浩荡米建筑智能化供热矫正。完善减碳激励不竭机制，建立碳踪影照料体系，绿色企业比例达到30%以上，让绿色低碳发展成为全社会共同业动。
（十一）提高城市实质安全水平，切实顾惜王人门和谐褂讪
宝石有恃无恐、防控结合，妥善留神化解各式风险挑战，确保王人门政事安全、社会冷静、东谈主民安宁。
绝不减轻抓好安全坐蓐。全面深化安全坐蓐治本攻坚，健全安全风险评估和隐患闭环整改机制，完善企安安系统功能，提高问题排查整治质效，推动首要事故隐患动态清零。全力留神野蛮种种失火风险，深化电动自行车等要点范围消防安全专项整治，排查治理东谈主员密集场所、“九小场所”等失火隐患，加强下层消防设施配备，关隘前移强化丛林防熄灭。细化实化安全坐蓐拖累体系，强化下层救急基础和力量，坚决留神遮掩重特大和有社会影响的事故发生。
深化城市韧性提高步履。建立健透顶门韧性城市狡计及模范体系，激动新式城市基础设施建设，完善城市运转感知、监测、预警体系，增强极点天气野蛮和自适合、快速回复智商。保障水电气热等城市人命线安全运转，矫正老旧管线1000公里。塌实激动灾后回复重建，推动永定河水库等防洪限度性工程狡计建设，完成15处积水滴治理，建成一批平急两用人人基础设施。
构建大祥瑞职责格式。坚决顾惜王人门政事安全，持续作念好重要隘区、重要步履安全留神，守牢意志形态主阵脚。稳妥处置要点范围、要点企业风险，深化打击作歹集资专项步履，守住不发生系统性金融风险底线。宝石和发展新时间“枫桥造就”，深化信访职责法治化，全面排查化解矛盾纠纷。完善社会规律合座防控体系，打击治理电信辘集诳骗等高出罪犯作歹，深化祥瑞校园、祥瑞病院建设，有用留神野蛮社会安全事件。加强食物药品安全高出问题治理，强化校园餐安全照料，守护好人人舌尖上的安全。
全力救助国防和队列当代化建设，完善国防动员体系，优化东谈主民防空防护格式，加强军东谈主军属服务保障，健全退役军东谈主服务保障体系，积极激动双拥创建，推动军民会通翻新发展。铸牢中华英才共同体意志，系统激动我国宗教中国化。
诸君代表！完成好2025年各项职责任务，咱们必须雪崩效应加强政府本人建设，赓续提高政府治理遵循。要强化政事引颈。铭记“看北京开赴点要从政事上看”，愈加深刻深刻“两个确立”的决定性预见，增强“四个意志”、刚毅“四个自信”、作念到“两个顾惜”，弥远在想想上政事上步履上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。要宝石照章行政。负责接受市东谈主大偏激常委会监督，自觉接受市政协民主监督，办好市东谈主大代表议案建议和市政协提案，推动城市副中心建设、养老服务等范围立法，积极参与世界法治政府建设示范创建步履，完成提高行政国法质地三年步履打算任务。要提高履职遵循。宝石和发扬“四下下层”优良派头，不务空名为民办实事。宝石政府过紧日子，持续压减一般性开销和非蹙迫非刚性开销，坚决遮掩新增隐性债务。坚决纠治神态想法、官僚想法，统筹作念好下层减负与赋能增效。落实提高党员干部办事创业精气神的多少措施，激励干部实干担当。切实抓好“十四五”狡计场所任务收官，集会各方聪慧高质地编制“十五五”狡计。要加强廉政建设。负责贯彻二十届中央纪委四次全会精神，深入落实中央八项规定偏激实施详情精神和市委贯彻落实办法。更好泄露司法监督、审计监督、统计监督、财会监督职能作用，进一步加强指导干部经济拖累审计和当然资源钞票离任审计。深化权力蚁合、资金密集、资源富集范围廉政风险防控，持续整治人人身边的歪门邪道和恶臭问题，以更高模范建设北京清廉工程，赓续巩固风清气正的政事生态。
诸君代表！征途万里阔，奋斗正其时。让咱们愈加紧密地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新时间中国性格社会想法想想为指导，锐意逾越、真抓实干，赓续草创王人门鼎新发展新局面，发奋谱写中国式当代化的北京篇章！